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建设项目用地预审(集体土地)一次性告知书(办事指南)

2017-12-01  点击次数:0

一、事项名称:建设项目用地预审(集体土地)

二、事项代码A-002882-2882

三、事项类型:行政许可

四、所属大项:建设项目用地预审

五、受理范围

符合以下条件的项目,可提出建设项目用地预审:

(一)需市级审批的建设项目,在可行性研究阶段,由建设单位提出用地预审申请:

(二)需市级核准的建设项目,在项目申请报告核准前,由建设单位提出用地预审申请;

(三)需市级备案的建设项目,在办理备案手续后,由建设单位提出用地预审申请;

(四)应当由国土资源厅负责预审的用地规模小于1公顷(不含1公顷)的建设项目,由市国土资源局预审。

六、设立依据

1.《中华人民共和国土地管理法》。

2. 《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

3.《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第68号) 。

4.《国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》(国土资规〔201616号) 。

5. 《四川省国土资源厅关于印发四川省建设项目用地预审管理办法实施细则的通知》(川国土资规〔20177号)。

七、申请受理机关:宜宾市国土资源局

八、决定机关:宜宾市国土资源局

九、办理数量限制:

十、审批条件

设立依据

1.《中华人民共和国土地管理法》。

2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

3.《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第68号)。

4.《国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》(国土资规〔201616号)。

5. 《四川省国土资源厅关于印发四川省建设项目用地预审管理办法实施细则的通知》(川国土资规〔20177号)。

必要条件

满足下列全部条件的,予以许可:

1.建设项目用地符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件。

2.建设项目用地符合土地利用总体规划。

3.建设项目用地规模符合有关土地使用标准的规定。对国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目,以及确需突破土地使用标准和建设标准确定的规模和功能分区的建设项目,已组织建设项目节地评价并出具评审论证意见。

4.占用基本农田或其他耕地规模较大的建设项目,已组织踏勘论证。

不予许可的情形:

1.建设项目用地不符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件。

2.建设项目用地不符合土地利用总体规划。

3.建设项目用地规模不符合有关土地使用标准的规定。对国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目,以及确需突破土地使用标准和建设标准确定的规模和功能分区的建设项目,未组织建设项目节地评价并出具评审论证意见。

4.占用基本农田或其他耕地规模较大的建设项目,未组织踏勘论证。

十一、申请材料

所交资料均要求A4纸,逐页签章,按次序装订;凡要求提交的材料为复印件的,均应提交原件核对,并在复印件上写明系原件复印,由申请人签章认可。

建设项目用地预审申请材料清单

材料名称

要求

原件份数 (份/套)

复印件份数(份/套)

纸质

/电子版

来源

渠道

材料

必要性

材料填写

样本

建设项目用地预审申请表(国土资源厅定制)

 

1

1

电子版/纸质

网上下载或窗口

免费领取填报

建设项目用地预审申请表样本.doc

建设项目用地预审申请报告

 

1

1

纸质

网上下载或窗口

免费领取填报

建设项目用地预审申请报告样本.doc

建设项目可行性研究报告(报批稿)

 

1

1

纸质

申请人

自备

 

项目建设依据(项目建议书批复文件、项目列入相关规划文件或相关产业政策文件)

 

1

1

纸质

申请人

自备

 

需开展节地评价的建设项目需提供节地评价报告

 

1

1

纸质

申请人

自备

 

项目用地边界拐点坐标(1980国家大地坐标系)

 

1

0

电子版

申请人

自备

 

标注项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图

 

1

1

纸质

申请人

自备

 

建设项目用地需修改土地利用总体规划的,应提供规划修改

 

1

1

纸质

申请人

自备

 

项目用地范围是否存在违法用地及查处情况的说明

 

1

1

纸质

申请人

自备

 

十二、申请表格

建设项目用地预审申请表和建设项目用地预审申请报告可到宜宾市政务服务中心四楼建设投资服务受理窗口免费领取,也可在宜宾市人民政府政务服务中心网站(http://zwfw.sc.gov.cn/index.aspx)下载。

十三、申请材料递交方式

申请人可选择通过窗口、网上方式提交申请资料。

十四、审批流程

(一)本事项窗口办理流程

1.申请

申请人向市政务服务中心建设投资服务窗口提交申请材料。

2.接件

承办:市政务服务中心建设投资服务受理窗口。

岗位职责及权限。市政务服务中心建设投资服务受理窗口对照《建设项目用地预审申请材料清单》,对申请材料是否齐全及完整性进行形式要件审查,并对申请人或委托人身份进行现场核对,符合申报材料清单或经部门确认材料无误的,受理窗口人员应向申请人出具《收件回执单》,并赓即将相关信息录入全省一体化政务服务平台,同时将书面材料转市国土资源局后台审核人员。申请材料不齐全或者不符合法定条件的,综合受理窗口人员应当场出具《材料补齐补正通知书》,一次告知申请人需要补正的全部资料

时限:当场办理

3.受理

承办:市政务服务中心建设投资服务受理窗口。

岗位职责及权限:受理人员对申请者提交的申请材料的完整性、合法性、规范性进行审核,根据下列情况分别作出处理:

1)申请事项依法不需要建设项目用地预审行政许可的,应当即时告知申请人不受理,出具行政许可不予受理决定书,转综合受理窗口告知申请人。

2)申请事项依法不属于本机关法定职权范围的,即时告知申请人不受理,出具行政许可不予受理决定书,转受理窗口告知申请人。

3)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正。

4)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场出具一次性告知书(办事指南),告知申请人需要补交的全部材料,如未告知,自《收件回执单》发出之日起即为受理。

5)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人已按照本机关的要求提交齐全全部申请材料的,出具行政许可受理通知书,转综合受理窗口告知申请人。

时限:收件后1个工作日内作出受理决定。

4.审核

承办:市国土资源局规划与耕地保护科。

岗位职责及权限:在申请事项决定受理后,在8个工作日内完成审核,审核符合条件的,进入预审意见草拟流程;审核不符合条件的签署不同意意见,注明不符合的理由并送交市政务服务中心建设投资服务窗口,通过整改能符合要求,告知申请人整改方向、整改完成时间以及未限时完成整改后的处理结果。

时限:受理后8个工作日进行审核。其中申请人整改时间不列入承诺时限。

5.出具预审意见

承办:市国土资源局规划与耕地保护科。

岗位职责及权限:对符合申请和审核条件的,出具建设项目用地预审意见,返回市政务服务中心建设投资服务窗口。不符合申请和审核条件的,应与办理人员沟通、交换意见,将提出的审定意见和理由填写在《建设项目用地预审申请表》上,按原渠道退回受理人员。

时限:审核通过后 3个工作日内完成。

6.发文并告知

承办:市政务服务中心建设投资服务窗口

岗位职责及权限:通知申请人,并将相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申请人。

时限:市国土资源局规划与耕地保护科转来证件或文书后1个工作日内电话通知申请人取件。申请人选择邮寄方式的,1个工作日内邮出。

8.立卷归档:审批工作结束后,市国土资源局规划与耕地保护科将审批过程中形成的文书材料进行归档,每月汇总一次。

(二)本事项网上办理流程

申请。申请人登录全省一体化办公平台(网址:http://www.sczwfw.gov.cn/index.aspx)提出申请,上传电子材料。

2.受理。现场勘验合格后,市国土资源局接收受理人员对材料进行预审,在1个工作日之内提出预审意见,作出受理决定。申请人符合申请资格,且材料齐全、格式规范、符合法定形式的予以预受理,出具电子版《预受理通知书》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。预受理后,申请人按约定方式向市行政服务中心四楼商事登记综合受理窗口提交纸质材料,综合受理窗口人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理,出具《受理通知书》。

网上预受理时限:自收到申请后1个工作日内作出受理决定。

窗口受理时限:当场办理

3.审核

承办:市国土资源局规划与耕地保护科

岗位职责及权限:在申请事项决定受理后,在8个工作日内完成审核,审核符合条件的,进入预审意见草拟流程;审核不符合条件的签署不同意意见,注明不符合的理由并送交市政务服务中心建设投资服务窗口,通过整改能符合要求,告知申请人整改方向、整改完成时间以及未限时完成整改后的处理结果。

时限:受理后8个工作日进行审核。其中申请人整改时间不列入承诺时限。

4. 出具预审意见

承办:市国土资源局规划与耕地保护科

岗位职责及权限:对符合申请和审核条件的,出具建设项目用地预审意见,返回市政务服务中心建设投资服务受理窗口。不符合申请和审核条件的,应与办理人员沟通、交换意见,将提出的审定意见和理由填写在《建设项目用地预审申请表》上,按原渠道退回受理人员。

时限:审核通过后 3个工作日内完成。

5. 发文并告知

承办:市政务服务中心建设投资服务窗口

岗位职责及权限:通知申请人,并将相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申请人。

时限:市国土资源局规划与耕地保护科转来证件或文书后1个工作日内电话通知申请人取件。申请人选择邮寄方式的,1个工作日内邮出。

6.立卷归档:审批工作结束后,市国土资源局规划与耕地保护科将审批过程中形成的文书材料进行归档,每月汇总一次。

十五、办理时限

 

申请时限

受理时限

1个工作日

受理时限说明

自接到申请之日起1个工作日内作出受理或不予受理决定。

法定办理

时限

20

工作日

法定办理时限

说明

《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第68号)第十二条国土资源主管部门应当自受理预审申请或者收到转报材料之日起二十日内,完成审查工作,并出具预审意见,二十日内不能出具预审意见的,经负责预审的国土资源主管部门负责人批准,可以延长十日。

承诺办理

时限

13个工作日

承诺办理时说明

自受理之日起13个工作日内办结(其中到现场进行审核时间及申请人整改时间不计入承诺时限)。

十六、证件及有效期限:《建设项目用地预审意见》,有效期三年。

十七、法律效力领取《建设项目用地预审意见》后方可进行建设项目审批相关后续手续报批。

十八、收费:不收费。

十九、年审、年检:无。

二十、监管措施

未经预审或者预审未通过的,不得批复可行性研究报告、核准项目申请报告;不得批准农用地转用、土地征收,不得办理供地手续。预审审查的相关内容在建设用地报批时,未发生重大变化的,不再重复审查。

二十一、办理地址

窗口办理地址:宜宾市南岸叙府路西段13市政务服务中心

办理时间:周一至周五90012001300170017002000,周六、周日及节假日9001200

网址上递交申请地址:http://zwfw.sc.gov.cn/index.aspx

   二十二、咨询方式:申请人可通过电话、网上、窗口等方式进行咨询。

   咨询电话:0831-51089785108990

  网上咨询:http://zwfw.sc.gov.cn/index.aspx

二十三、办理进程及结果查询途径:在四川省政务服务网平台根据受理编号查看查询办结结果,或者登录四川政务服务网用户中心查看。

   二十四、监督及投诉渠道:申请人可通过信件、电话、网上、窗口等方式进行投诉。

来信来访投诉地址:宜宾市南岸叙府路西段13号市政务服务中心督察考核科。邮编:644000

电话投诉及接待时间:市政务服务中心值班长电话:0831—5108855(周一至周五9:00—12:0013:00—17:00);市政务服务中心督察考核科电话0831—5108856(周一至周五9:00—12:0013:00—20:00。周六、周日及节假9:00—12:00。)

上级部门举报电话:123459696096196

网上投诉举报网址:http://zwfw.sc.gov.cn/index.aspx

意见箱位置:市政务服务中心各楼层和督察考核科。

   二十五、行政复议:申请人对审批事项的办理结果有异议的,向宜宾市人民政府行政复议委员会办公室申请复议,也可向宜宾市中级人民法院提起行政诉讼。

二十六、其他共同办理部门:

二十七、其他共同办理处室:

二十八、涉及的中介机构:

二十九、是否委托行使:

三十、常见问题解答: